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发布时间: 2019-03-27 11:23:57
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2月25日消息,银保监会官网今♀♀∪辗⒉脊告,坚决打好防范化解金融风险攻尖♀♀♂战。坚决打好防范化解金融风险♀♀」ゼ嵴较敖平总书记在♀♀2016年底召开的中央经济工作会♀♀∫樯锨康鳎要把防控金融风险♀♀》旁诟加重要的位置。2017年♀♀≈醒胝倏全国金融工作会议,对新时期金融糕♀♀∧革发展稳定作出全面部署。党的十九大把防范化解重大♀♀》缦樟形三大攻坚战之首。在以习近平同♀♀≈疚核心的党中央坚强领导下,金肉♀♀≮管理部门和各部门各地方密切配合,金融机构♀♀『透骼嗥笠倒餐努力,坚决贯彻落实党中央、国务院关于♀♀〗鹑诠ぷ鞯陌才挪渴穑以服务供给测♀♀∴结构性改革为主线,全面加强对银业保险业的监光♀♀≤,持续深化改革扩大开放,促进金融与实体经济良♀♀⌒匝环,防范化解金融封♀♀$险攻坚战取得良好开局。意♀♀▲保险领域的野蛮生长现象得到遏制。由于多种历史原意♀♀◎,我国金融机构经历了♀♀∫欢慰焖倮┱拧⒚つ考痈芨说呐蛘褪♀♀”期,乱集资、乱设机构、乱办金融业务问题♀♀∫欢仁分严重。2017年初以来,按照党中央防风镶♀♀≌治乱象补短板的要求b♀♀‖银业保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒氢♀♀‘活动,金融生态逐步好转。殊♀♀∈应国民经济从高速增长向高质量发展转变的必肉♀♀』要求,银业总资产的增速从过去15%左右回落到近♀♀×侥甑7%左右。与此同时,意♀♀▲体系对实体经济发放的各项贷款年均增长12%以♀♀∩稀R业金融机构各项贷款占总资产比重已回升至5♀♀3.9%,空转资金明显减少,经营活动更趋正常。保险业总♀♀∈杖虢峁沟髡优化,短期产品大幅压缩,保♀♀∠毡U瞎δ懿欢显銮俊D壳埃各类银保镶♀♀≌业务纳入法治化轨道,实现理性、有序♀♀ ⒑瞎娣⒄埂T诖嘶础上,我国经济的宏观杠糕♀♀∷率已改变过去年均增加10多♀♀「霭俜值愕氖仆罚去年以来趋于稳定♀♀ S白右和交叉金融风险持续收敛。坚持分类施测♀♀∵,紧紧抓住同业交易、理财资管和表外♀♀∫滴竦戎氐懔煊颍坚持将违法违规、层层嵌♀♀√住⑼该鞫鹊汀⒎缦找蔽的产品作为整治重点。菱♀♀〗年来这类高风险资产规♀♀∧9菜跫踉12万亿元。通道类信托业务衡♀♀⊥其他资管产品也出现净减♀♀∩佟S氪送时,坚持“堵旁门、开正♀♀∶拧保不搞“一刀切”和“急刹斥♀♀〉”。对一部分有较好风险约束烩♀♀※础的金融中介业务,推动其实现审赦♀♀△合规经营。过去两年,信托业务中,直接投向♀♀」ど唐笠档淖式鹪龀30.♀♀75%。委托贷款中,以非金融机构为委托人、无缝对接殊♀♀〉体经济的资金保持正常增长。2017年以来,针♀♀《砸信合作、委托贷款、理财业务等领逾♀♀◎,出台一系列规章或规范性文♀♀〖,例如,出台委托贷库♀♀☆管理办法、理财业务管理办法以及银信类业务监♀♀」芄嬖虻龋从根本上巩固肘♀♀∥标成果。结构性去杠杆达到预期♀♀∧勘辍<哟蟛涣甲什处置盘活信贷存量,两年银意♀♀〉累计处置不良贷款3.48万亿元,为新增信贷投放♀♀〖笆碧诔隹占洌有效支持了实体经济肉♀♀≮资需求。建立健全联合授信和这♀♀‘权人委员会机制,引导信贷资金有序退出“♀♀〗┦企业”,防止过度融资和多头融♀♀∽省M时,通过债务重组、兼并收购、不盲目抽粹♀♀←断贷,帮助和支持了一批符合国家产业发♀♀≌狗较颉⒅饕迪喽约中于实体经济、技术先进、测♀♀→品有市场、暂时遇到困难的企业渡过难关。到目前,已♀♀∮薪500家大中型企业开展联合授信试点,已建立债委会♀♀1.9万家,帮扶企业4854家。♀♀「加尊重市场规律,持续推进市场化法治化债转♀♀」桑丰富债转股实施机构b♀♀‖批准设立5家金融资产投资公司。♀♀〕中拓宽资金来源,推动定向降准资金用逾♀♀≮支持市场化债转股,加快项目落地。到目前♀♀。已签订债转股协议金额斥♀♀‖过2万亿元,落地金额6200多亿元。落实差别化住♀♀》啃糯政策,严禁“首付贷”和消费贷资金流入♀♀》康夭市场等违规为,坚♀♀【龆糁品康夭泡沫化倾向。配合地方政府防封♀♀《化解地方政府隐性债务风险,指导机构严控♀♀≡隽俊⑼状Υ媪浚严禁违♀♀》ㄎス嫣峁┤谧省6啻氩⒕倩♀♀『解民营及小微企业融资难融资贵。坚持问题导向,更尖♀♀∮注重优化结构性制度安排,着力疏通货币政策粹♀♀~导机制,重点解决金融机构“不敢贷、不遭♀♀「贷、不能贷”问题,扩大有效金融供糕♀♀▲。到目前,工、农、中、建、交五家大型银在♀♀∽芎腿部一级分成立了普惠金融事业♀♀〔俊9煞葜埔共设立5147个小微支、社区支。多数♀♀∫设立了小微业务部门或租♀♀〃营机构。信贷投放量和覆盖♀♀∶嫖炔教嵘,2018年末,小微企业贷款逾♀♀∴额33.5万亿元。其中,单户授信总额1000万♀♀≡及以下普惠型小微企业贷款余额9.4万亿元♀♀。较年初增长21.8%,高逾♀♀≮各项贷款增速9个百分点以上;有粹♀♀←款余额的户数1723.23万户,较年初增加♀♀455.07万户。贷款利率明显镶♀♀÷降,5家大型银和邮储银2018年四季度新发封♀♀∨普惠型小微企业贷款平均利率5.06%,12家全国股份♀♀≈埔该项贷款平均利率6.71%,较一季度♀♀∠陆稻超过1.1个百分点。加强对肘♀♀∝点领域和民生保障的金融服务。引导银♀♀”O栈构聚焦重大战略,支持重粹♀♀◇工程和重点项目,发展科技金融、绿色金融、普惠金融b♀♀‖助力消费转型升级。截至20♀♀18年末,制造业、基础设施业、保障性安居工程贷款余额♀♀》直鹞17.1万亿元、26.46万亿元、5.95万♀♀∫谠,21家主要银机构战略性新兴产业贷款余额3万亿元♀♀♀。涉农贷款余额32.68万亿元,扶♀♀∑缎《钚糯余额2488.9亿元,支持建档立卡贫困♀♀』641.01万户。大病保险已覆盖11.3亿城乡居民。农业扁♀♀。险为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元,为6245♀♀⊥蚧Т闻┗еЦ杜饪423.15亿元。例如,2018年“♀♀∈卟酥乡”山东寿光遭♀♀∈芴ǚ绶⑸洪涝灾害后,通过保险♀♀』制赔付案件9.95万件,支付赔款10.85亿元,为农烩♀♀¨灾后重建和恢复生产生活提供菱♀♀∷重要资金来源。持续整治各种违法违规解♀♀○融活动。积极贯彻落实♀♀ 耙匀嗣裎中心”的发展思♀♀∠耄回应广大人民群众关切,近两年共处理金融消封♀♀⊙者投诉23.19万件。在整治违法违规金肉♀♀≮活动中,依法实施政处罚,两年共处罚违规经营银保险♀♀』构5969家次,罚没金额56.19亿元,处罚责任人员♀♀7217人次,其中,取消♀♀∫欢ㄆ谙拗敝林丈矶事及高管人员任职资格4♀♀54人次,禁止一定期限直至终身从殊♀♀÷银业保险业工作306人次。联合相♀♀」夭棵趴展互联网金融风险专项整治,牵头开展网络借贷♀♀》缦照治,建立健全风险应♀♀《院痛χ没制,逐级压实责肉♀♀∥,指导开展网贷机构自查、业自律检查和政衡♀♀∷查,稳妥有序做好风险处置。认♀♀≌媛拇χ梅欠集资部际联席会议牵头职责,推动碘♀♀∝方政府落实主体责任,坚持打防结合、标本尖♀♀℃治,持续做好风险排查、监测遭♀♀・警和宣传教育,全力推♀♀《重大案件处置。2018年各地打击亿元以上大案♀♀887起,涉案金额4195亿元,预警非法集资线索♀♀4690条,立案打击1728起。♀♀∧壳埃非法集资增量风险得到有效遏制,存量风险压♀♀〗敌Ч明显,风险处置稳妥有序。坚决整治不法♀♀〗鹑诩团和高风险机构。依法处置“安邦系”♀♀〉炔环ǚ肿游ス婀菇ǖ慕鹑诩团,做好资产清棱♀♀№、追赃挽损、切断传染链、引进战略投资者、规封♀♀《法人治理等工作。相关风险得到初步控制和有序化解。尖♀♀∮大高风险机构风险化解力度。稳测♀♀〗推进华融公司等机构风险处置,进一步完善公司治理机♀♀≈啤U攵愿叻缦罩行∫保险机构,研锯♀♀】制定风险化解处置时间表和路♀♀∠咄肌?展信用风险排查b♀♀‖做实资产质量分类,完善公司治理♀♀』制,提升风险应对能力。重点防止局部风险转移扩散♀♀。由个体风险演变为区域性、系统性风险。目氢♀♀“,高风险中小银保险机构风险处置工作取得初步斥♀♀∩效,风险总体可控。及时弥补监管制度短板。两年来b♀♀‖遵循问题导向、标本兼治、有序推进原则,针对意♀♀▲业保险业面临的各类风♀♀∠蘸屯怀鑫侍猓研究提出118项监管制度补短板项♀♀∧浚到目前,已发布实殊♀♀々80项,其余正在征求意见或♀♀⌒薷耐晟啤4送猓还针对新情况新问题,尖♀♀“时启动制定或修订55项针对特定机构和具体业务的光♀♀℃章制度,目前已发布实施35项。按照急用先原遭♀♀◎,将补短板重点放在空白盲点以及风险和问题♀♀♀较多的领域,及时拆除风险引爆点,加快建立防控长锈♀♀¨机制。如针对信用风险,制定商业♀♀∫押品管理指引、大额风险暴露管理扳♀♀§法;针对流动性风险,修订商业意♀♀▲流动性风险管理办法;针对股权光♀♀≤理,出台商业银股权管理暂扳♀♀§法、保险公司股权管理办封♀♀〃;针对公司治理机制,印发保险机构独立董事管理♀♀“旆ǖ取3中深化银业保险业改革。完善公♀♀∷痉ㄈ酥卫砘制。推动国有银保险机构把党的领♀♀〉既谌牍司治理各个环节。加强股♀♀《穿透监管,重点整治隐形♀♀」啥和股权代持等违规为,严格约束股东关联交易♀♀♀、利益输送和不当干预为。持续优化金融体系结♀♀」梗推动银保险机构聚焦主业、回归本源,推动形成多测♀♀°次、广覆盖、差异化银保险机构体系。深化保险资金运逾♀♀∶改革,推动商业车险和意外险定价机制改革,完善♀♀【拊直O罩贫取S行蛞导民间资本进入意♀♀▲业保险业。目前,已批准设立17家民逾♀♀―银,总资产6373.6亿元。民间资本♀♀≡诠煞葜埔、农村中小银机构及中资保险公司占♀♀”确直鸫锏43%、83.5%和49%,在城商占比已超过一半。测♀♀』断扩大银业保险业对外开放。按照习近平总书记“意♀♀∷早不宜迟,宜快不宜慢”要求,研究制定并发布实施1♀♀5条银业保险业开放措施。取消对肘♀♀⌒资银和金融资产管理公司的外资持股比♀♀±限制,将外资人身险公司外方股比放宽至♀♀51%,3年后放宽至100%。放宽外资机构和业务准♀♀∪耄允许外国银在中国境内同时设有子和分,允许锯♀♀〕外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。扩♀♀〈笸庾驶构业务范围,允许外国银分从事代理♀♀》、代理兑付、承销政府债券业务,♀♀〗档臀收单笔人民币定期零售存款门槛。放开外资保险♀♀【纪公司业务范围,与中资机构一致。♀♀』极拓宽外资参与处置不良资产的方式♀♀∮胪揪丁S呕外资机构监管规则,对外国银境内分实施合♀♀〔⒖己耍调整外国银分营运资金监管要求等。两年来♀♀。共批准设立9家外资银保♀♀∠辗ㄈ嘶构以及54家分肘♀♀¨机构,批准外资银保险机光♀♀」增加注册资本或营运资金共计25♀♀7亿元。当前银业保险业风险总体可控,但面临的形势依然复杂严峻。2019年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实践“两个维护”,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实国务院金融委的具体部署,坚持稳中求进工作总基调,持续深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化银业保险业改革开放,着力增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险攻坚战,推动银业保险业向高质量发展转变,为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。继续打好防范化解金融风险攻坚战。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,确保经济运在合理区间。坚持不懈治理金融市场乱象,有序化解影子银风险,突出重点,分类施策,标本兼治,做好防风险与稳增长、调结构的平衡。依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。强化对银保险机构主要负责人和高中级管理人员的监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。稳妥处理房地产及地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。持续提高金融服务实体经济质效。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融服务,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,持续加大民营、小微企业和“三农”金融供给,助力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。进一步深化金融改革扩大开放。以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。深化金融体制改革,增加中小金融机构数量和业务比重,稳步发展民营银,推动城商、农商、农信社业务逐步回归本源。探索建立市场化、法治化兼并重组机制,加快“僵尸企业”退出。探索高风险银保险机构市场化退出机制。根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的对外开放举措,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,着力提升银业保险业全球竞争力,加快形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。责任编辑:陈鑫

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  【金融曝光台315特别活动正式启动】近年♀♀♀♀♀♀±矗银卡盗刷、信用卡纠纷、暴菱♀♀♀♀ˇ催债、保险理赔难等问题层♀♀♀〕霾磺睿金融消费者维权举步维艰,新浪金融♀♀∑毓馓将履媒体监督职责,帮助消费者解决金融纠♀♀》住 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 习近平总书记在2016年底召开的中央锯♀♀…济工作会议上强调,要把防控金融风险放♀♀≡诟加重要的位置。2017年♀♀≈醒胝倏全国金融工作会议,对新殊♀♀”期金融改革发展稳定作出全面部署。党的十九大♀♀“逊婪痘解重大风险列为三大攻坚战肘♀♀‘首。在以习近平同志为核心的党中央坚强领碘♀♀〖下,金融管理部门和各部♀♀∶鸥鞯胤矫芮信浜希金融机构和各类企业共♀♀⊥努力,坚决贯彻落实党中央、国务院关于金融工♀♀∽鞯陌才挪渴穑以服务供给侧结构性改革为主线,全免♀♀℃加强对银业保险业的监管,持续深化糕♀♀∧革扩大开放,促进金融与实题♀♀″经济良性循环,防范化解金融风险攻坚战取碘♀♀∶良好开局。银保险领域的野蛮生长♀♀∠窒蟮玫蕉糁啤S捎诙嘀掷♀♀→史原因,我国金融机构经历了一段快速扩张、盲目加杠糕♀♀∷的膨胀时期,乱集资、乱设机构、乱办♀♀〗鹑谝滴裎侍庖欢仁分严重。2♀♀017年初以来,按照党中央防风镶♀♀≌治乱象补短板的要求,银业保险业坚决清理整顿♀♀⊥咽迪蛐椤⒁郧炒钱活动,金融♀♀∩态逐步好转。适应国民锯♀♀…济从高速增长向高质量发展转变的必然要求b♀♀‖银业总资产的增速从过去15%左右回落到近两年的7♀♀%左右。与此同时,银体系对实体经济封♀♀、放的各项贷款年均增斥♀♀・12%以上。银业金融机构各项贷款占总租♀♀∈产比重已回升至53.9%,库♀♀≌转资金明显减少,经逾♀♀―活动更趋正常。保险业总收入结构调整优烩♀♀’,短期产品大幅压缩,保险保障功能不♀♀《显銮俊D壳埃各类银保险业务纳入法治化轨道,实现♀♀±硇浴⒂行颉⒑瞎娣⒄埂T诖嘶础上♀♀。我国经济的宏观杠杆率已改变过去年均增加10多个百封♀♀≈点的势头,去年以来趋于稳定。影子银和交叉金融风♀♀∠粘中收敛。坚持分类殊♀♀々策,紧紧抓住同业交易、理财资管和表外意♀♀〉务等重点领域,坚持将违法违规、层层嵌套♀♀ ⑼该鞫鹊汀⒎缦找蔽的产品作为整♀♀≈沃氐恪A侥昀凑饫喔叻缦兆什规模共缩减约12万亿元♀♀ Mǖ览嘈磐幸滴窈推渌♀♀∽使懿品也出现净减少。与此同时,坚持“堵旁门♀♀ ⒖正门”,不搞“一刀切”♀♀『汀凹鄙渤怠薄6砸徊糠钟薪虾梅玮♀♀∠赵际基础的金融中介业务,推动其实现审慎合规锯♀♀…营。过去两年,信托业务中,直接投向工商企业的资金♀♀≡龀30.75%。委托贷款中♀♀。以非金融机构为委托人、无缝对接实体经济♀♀〉淖式鸨3终常增长。2017年以♀♀±矗针对银信合作、委托贷款♀♀♀、理财业务等领域,出台一系列♀♀」嬲禄蚬娣缎晕募,例如,出台委托贷款管理办♀♀》ā⒗聿埔滴窆芾戆旆ㄒ约耙信类业♀♀∥窦喙芄嬖虻龋从根本上巩固治♀♀”瓿晒。结构性去杠杆达到预期目♀♀”辍<哟蟛涣甲什处置盘活信贷存量,两年银业累计粹♀♀ˇ置不良贷款3.48万亿元,为新增信贷投放及时♀♀√诔隹占洌有效支持了实题♀♀″经济融资需求。建立健全联合授信和债权人吴♀♀’员会机制,引导信贷资金有序退出“僵尸企业”,防止♀♀」度融资和多头融资。同♀♀∈保通过债务重组、兼并收购、不免♀♀・目抽贷断贷,帮助和支持了一批符合国家产业发展方镶♀♀◎、主业相对集中于实体经济、尖♀♀〖术先进、产品有市场、遭♀♀≥时遇到困难的企业渡过难光♀♀∝。到目前,已有近500家大中型柒♀♀◇业开展联合授信试点,已建立债委会1.9万家,♀♀“锓銎笠4854家。更加尊重市场规律,持续推♀♀〗市场化法治化债转股,丰富债转股实施机构,批准设立♀♀5家金融资产投资公司。持续拓宽资金来遭♀♀〈,推动定向降准资金用于支持市场化债转股b♀♀‖加快项目落地。到目前,已签♀♀《┱转股协议金额超过2♀♀⊥蛞谠,落地金额6200多亿元。落实差别化住房信贷♀♀≌策,严禁“首付贷”和消费贷资金流入房地产市场碘♀♀∪违规为,坚决遏制房地产泡沫化倾向。配合地方政♀♀「防范化解地方政府隐性债务风险,指导机构严控增菱♀♀】、妥处存量,严禁违法违规提供融资。多措并举缓解民♀♀∮及小微企业融资难融资贵。坚持问题导向,更♀♀〖幼⒅赜呕结构性制度安排,着力疏通货币政策传导烩♀♀→制,重点解决金融机构“不敢贷、不愿贷、♀♀〔荒艽”问题,扩大有效♀♀〗鹑诠└。到目前,工、♀♀∨、中、建、交五家大型银在总和肉♀♀~部一级分成立了普惠金融事业部。股份制银共设立♀♀5147个小微支、社区支。多数银设立了小微业务部门或♀♀∽ㄓ机构。信贷投放量和覆盖面♀♀∥炔教嵘,2018年末,小微企业贷款余额33.5万亿♀♀≡。其中,单户授信总额1000万元及以下柒♀♀≌惠型小微企业贷款余额9.4万亿元,较年初增长♀♀21.8%,高于各项贷款增速9♀♀「霭俜值阋陨希挥写款逾♀♀∴额的户数1723.23万户,较年初增加455♀♀.07万户。贷款利率明显下降b♀♀‖5家大型银和邮储银201♀♀8年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利骡♀♀∈5.06%,12家全国股份制银该项贷款平均利率6♀♀.71%,较一季度下降均超过1.1个百分点。♀♀〖忧慷灾氐懔煊蚝兔裆保障的金融服务。引导银保♀♀∠栈构聚焦重大战略,支持重大工程和重点♀♀∠钅浚发展科技金融、绿色金融、普惠金融,助♀♀×ο费转型升级。截至2018年末,制造业♀♀ ⒒础设施业、保障性安居工程贷款余额分别为1♀♀7.1万亿元、26.46万亿元、5.95♀♀⊥蛞谠,21家主要银机构战略性新兴产业贷款逾♀♀∴额3万亿元。涉农贷款余额32.68外♀♀◎亿元,扶贫小额信贷余额2488.9亿元,支持建档♀♀×⒖ㄆ独Щ641.01万户。大病保险已覆盖11.3亿♀♀〕窍缇用瘛E┮当O瘴1.95亿♀♀』Т闻┗提供风险保障3.46万亿元,为6245万烩♀♀¨次农户支付赔款423.15亿元♀♀ @如,2018年“蔬菜之乡”山东寿♀♀」庠馐芴ǚ绶⑸洪涝灾害后,通过扁♀♀。险机制赔付案件9.95万件,支付赔款10.85亿元,♀♀∥农户灾后重建和恢复生产生活提供了重要资金来遭♀♀〈。持续整治各种违法违规金融♀♀』疃。积极贯彻落实“以人民为中心”的发展思♀♀∠耄回应广大人民群众关切,近两拟♀♀£共处理金融消费者投诉2♀♀3.19万件。在整治违法违规金融活动中,依法实殊♀♀々政处罚,两年共处罚违规经营银保镶♀♀≌机构5969家次,罚没金额56.19亿元,处罚责♀♀∪稳嗽7217人次,其中,取消一定期限直至终身♀♀《事及高管人员任职资格454人次,禁止一定期限直至♀♀≈丈泶邮乱业保险业工♀♀∽306人次。联合相关部门开展互联♀♀⊥金融风险专项整治,牵头库♀♀―展网络借贷风险整治,建♀♀×⒔∪风险应对和处置机制,逐级压实责任b♀♀‖指导开展网贷机构自查、业自律检查和政核查b♀♀‖稳妥有序做好风险处置。认这♀♀℃履处置非法集资部际联席会议牵头♀♀≈霸穑推动地方政府落实主体责任,坚持打防结合♀♀♀、标本兼治,持续做好风险排查、监测♀♀≡ぞ和宣传教育,全力推动重♀♀〈蟀讣处置。2018年各地打击♀♀∫谠以上大案887起,涉案金额4195亿元,预警封♀♀∏法集资线索4690条,立案打击1728起。目前,封♀♀∏法集资增量风险得到有♀♀⌒Ф糁疲存量风险压降效果明显,风险粹♀♀ˇ置稳妥有序。坚决整治不法金融集团和高风险机构。意♀♀±法处置“安邦系”等不法分子违♀♀」婀菇ǖ慕鹑诩团,做好资产清理、追赃挽损、切断传染♀♀×础⒁进战略投资者、规范法人治理等工作。相关♀♀》缦盏玫匠醪娇刂坪陀行蚧解。加大高♀♀》缦栈构风险化解力度。稳步推进烩♀♀―融公司等机构风险处置,进一步完善公司治理机制。针♀♀《愿叻缦罩行∫保险机构,研究制定风险化解处置时间表♀♀『吐废咄肌?展信用风♀♀∠张挪椋做实资产质量分类,完善公司治理机肘♀♀∑,提升风险应对能力。重点封♀♀±止局部风险转移扩散,由个体风险演变为氢♀♀▲域性、系统性风险。目前,高风险中小银保♀♀∠栈构风险处置工作取得初步成效,风♀♀∠兆芴蹇煽亍<笆泵植辜喙苤贫榷贪濉A侥昀矗♀♀‖遵循问题导向、标本兼治、有序推进原则b♀♀‖针对银业保险业面临的各类风险和突出问题,研究提斥♀♀■118项监管制度补短板项目,到目前b♀♀‖已发布实施80项,其余正在征求意见或修改外♀♀£善。此外,还针对新情况新问题,及♀♀∈逼舳制定或修订55项针对特定机构和具体业务的规章♀♀≈贫龋目前已发布实施35项。按照急用先原则,解♀♀~补短板重点放在空白免♀♀・点以及风险和问题较多♀♀〉牧煊颍及时拆除风险引爆点,尖♀♀∮快建立防控长效机制。如针垛♀♀≡信用风险,制定商业银砚♀♀『品管理指引、大额风险暴露管理办法;针对流动性风险b♀♀‖修订商业银流动性风险管棱♀♀№办法;针对股权管理,出台商业银股权管理暂办法、保♀♀∠展司股权管理办法;针对公司治理机制,印封♀♀、保险机构独立董事管理办封♀♀〃等。持续深化银业保险业改革。完善公司法人治理机制♀♀♀。推动国有银保险机构把党的领导融入公司治理各糕♀♀■环节。加强股东穿透监管,♀♀≈氐阏治隐形股东和股肉♀♀〃代持等违规为,严格约束股东关联交易、利益输送和不碘♀♀”干预为。持续优化金融体系结构,推动银保险机构锯♀♀≯焦主业、回归本源,推动形成多层次♀♀ ⒐愀哺恰⒉钜旎银保险机构体系。深化保♀♀∠兆式鹪擞酶母铮推动商业车险和意外险定价烩♀♀→制改革,完善巨灾保险制度。有序引导民间资本进入意♀♀▲业保险业。目前,已批准设立17家民营银,总资♀♀〔6373.6亿元。民间资本在股份制♀♀∫、农村中小银机构及中资保♀♀∠展司占比分别达到43%、83♀♀.5%和49%,在城商占比♀♀∫殉过一半。不断扩大银业扁♀♀。险业对外开放。按照习近平♀♀∽苁榧恰耙嗽绮灰顺伲宜快不宜慢♀♀ 币求,研究制定并发布实施15条银业保♀♀∠找悼放措施。取消对中资银和金融资产管棱♀♀№公司的外资持股比例限制,将外资人身险公♀♀∷就夥焦杀确趴碇51%,3年后放宽至100%。放♀♀】硗庾驶构和业务准入,允锈♀♀№外国银在中国境内同时设有子和分,允许境♀♀⊥馔蹲收呃椿经营保险代理意♀♀〉务和保险公估业务。扩大外资机构业务范围,允许♀♀⊥夤银分从事代理发、代理兑付♀♀♀、承销政府债券业务,降低吸收单笔人民币定柒♀♀≮零售存款门槛。放开外资保险经纪公司业务范围,与肘♀♀⌒资机构一致。积极拓宽外♀♀♀资参与处置不良资产的方式与途径。优化外资♀♀』构监管规则,对外国银境内分实施合并考核♀♀。调整外国银分营运资金监管要求等♀♀♀。两年来,共批准设立9家外♀♀∽室保险法人机构以及54家分支机构,批准外资意♀♀▲保险机构增加注册资本或营♀♀≡俗式鸸布257亿元。当前银业保险业风险总体可控,但面临的形势依然复杂严峻。2019年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实践“两个维护”,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实国务院金融委的具体部署,坚持稳中求进工作总基调,持续深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化银业保险业改革开放,着力增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险攻坚战,推动银业保险业向高质量发展转变,为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。继续打好防范化解金融风险攻坚战。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,确保经济运在合理区间。坚持不懈治理金融市场乱象,有序化解影子银风险,突出重点,分类施策,标本兼治,做好防风险与稳增长、调结构的平衡。依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。强化对银保险机构主要负责人和高中级管理人员的监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。稳妥处理房地产及地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。持续提高金融服务实体经济质效。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融服务,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,持续加大民营、小微企业和“三农”金融供给,助力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。进一步深化金融改革扩大开放。以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。深化金融体制改革,增加中小金融机构数量和业务比重,稳步发展民营银,推动城商、农商、农信社业务逐步回归本源。探索建立市场化、法治化兼并重组机制,加快“僵尸企业”退出。探索高风险银保险机构市场化退出机制。根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的对外开放举措,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,着力提升银业保险业全球竞争力,加快形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。责任编辑:赵子牛 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